他主张，应当根据社会保障rgnm度的内在要求重构社会保障UNH9理体制，坚决打破同一类保j7XT业务由不同部门分割管理的XbRj面，实现同类业务、同质业8HUF归集同一部门统一管理并集Pmq4问责，同时创新社会保障制XRlZ的运行机制，坚持分类、分3cOw施策，凡政府负责的社会保g9Ci由公共部门或委托专业机构1rp0责实施，凡市场主体、社会3heW织可以提供的真正交由市场Dh2G体、社会组织如慈善组织自eSoj实施Pn0H

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